专精特新申报

【参考官网：中华人民共和国工业和信息化部】

一
、、背景

“专精特新”是2011年7月时任工业和信息化部总工程师的朱宏任在《中国产业发展和产业政策报告（2011）》新闻发布会上首次作出的表述
。。。他提出，，，，“十二五”时期将大力推动中小企业向“专精特新”方向发展，
，，即专业、、、精细管理、、特色和创新。
。。。同年9月，，，工信部发布的《“十二五”中小企业成长规划》中把坚持“专精特新”作为“十二五”时期促进中小企业成长的基本原则之一。。。。

2012年4月，
，
，，《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》中提出，，，要支持创新型、
、创业型和劳动密集型的小型微型企业发展
，，鼓励小型微型企业走“专精特新”和与大企业协作配套发展的道路
，
，，，加快从要素驱动向创新驱动的转变
。。
。2013年7月，，工信部发布《关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见》
，
，，，进一步丰满和规范了“专精特新”的内涵，
，，即“专业化、、精细化、
、、特色化、、新颖化”。。。

2016年，，，，工信部牵头制定发布《工业强基工程实施指南（2016—2020年）》和《促进中小企业发展规划（2016—2020年）》，，
，都明确提出推动中小企业“专精特新”发展，
，培育一批专精特新“小巨人”企业。
。
。。2018年11月，，，《工业和信息化部办公厅关于开展专精特新“小巨人”企业培育工作的通知》明确了专精特新“小巨人”企业的概念，，即“专精特新”中小企业中的佼佼者，，，是专注于细分市场、、创新能力强、、、、市场占有率高、、、、掌握关键核心技术、、、质量效益优的排头兵企业。。。。

今年7月，，，中共中央政治局会议首次提出要开展补链强链专项行动
，
，加快解决“卡脖子”难题，
，发展专精特新中小企业，，至此，，，从中央到地方对“专精特新”中小企业的重视程度升至新高。。。。为提升中小企业创新能力和专业化水平，，促进中小企业高质量发展，，助力实现产业基础高级化和产业链现代化，，
，
， 根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要》《“十四五”促进中小企业发展规划》 《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》，，，制定了《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》

二、、、、解释

“专精特新”，
，，是指企业具有专业化、、、精细化、、、、特色化、
、、、新颖化的发展特征。。
。
。通过引导中小企业专精特新发展，，进一步激发中小企业活力和发展动力，，，，推动中小企业转型升级
。。并以专精特新中小企业为基础
，
，在核心基础零部件（元器件）、、
、关键基础材料、、、先进基础工艺和产业技术基础等领域
，，，，培育一批主营业务突出、、
、、竞争力强、、、成长性好的专精特新“小巨人”，，，引导成长为制造业单项冠军。。。。

“专”：专业化（主营业务专注专业）

企业专注核心业务
，，，具备专业化生产、、、服务和协作配套的能力，，，其产品和服务在产业链某个环节中处于优势地位，，为大企业、、、、大项目和产业链提供优质零部件、、、元器件、、配套产品和配套服务。。

“精”：精细化（经营管理精细高效）

企业经营管理精细高效，，，，在经营管理中建立了精细高效的制度、、、、流程和体系
，，，实现了生产精细化、、
、、管理精细化、
、、服务精细化，，，，形成核心竞争力,其产品或者服务品质精良。。。
。

“特”：特色化（产品服务独具特色）

企业针对特定市场或者特定消费群体
，，利用特色资源、
、传统技艺、、、、地域文化或采用独特的工艺、
、、、技术、、、、配方或特殊原料进行研制生产或者提供独具特色的产品或服务，
，具有独特性、、、、独有性、、、、独家生产特点
，，有较强影响力和品牌知名度。。

“新”：新颖化（创新能力成果显著）

企业创新能力成效显著，，具有持续创新能力，，并取得比较明显的成效，，企业产品或者服务属于新经济、、
、
、新产业领域或新技术、、、新工艺、、新创意、、新模式等方面创新成果，
，，，拥有自主知识产权，
，，应用前景广阔，
，具备较高技术含量或附加值，，，，经济社会效益显著，，，
，具有良好的发展潜力。
。。

参评优质中小企业应在中华人民共和国境内工商 注册登记、
、、、具有独立法人资格，，，符合《中小企业划型标准规定》，， 企业未被列入经营异常名录或严重失信主体名单，
，提供的产品 （服务）不属于国家禁止、、、限制或淘汰类，，，，同时近三年未发生 重大安全（含网络安全、、、、数据安全）
、、、质量
、、
、
、环境污染等事故以 及偷漏税等违法违规行为

二
、、认定条件

创新型中小企业评价标准

评价得分达到 60 分以上（其中创新能力指标得分不低于 20 分、、成长性指标及专业化指标得分均不低于 15 分），，，或满足下列条件之一：

（一）近三年内获得过国家级、、、、省级科技奖励。
。

（二）获得高新技术企业、、、国家级技术创新示范企业
、、、、知识产权优势企业和知识产权示范企业等荣誉（均为有效期内）。。。

（三）拥有经认定的省部级以上研发机构
。。。

（四）近三年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）500万元以上

专精特新中小企业认定标准：

同时满足以下四项条件即视为满足认定条件：

（一）从事特定细分市场时间达到 2 年以上
。。

（二）上年度研发费用总额不低于 100 万元，，，且占营业 收入总额比重不低于 3%。。
。。

（三）上年度营业收入总额在 1000 万元以上，
，，
，或上年 度营业收入总额在 1000 万元以下，，
，，但近 2 年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）达到 2000 万元以上
。
。。。

（四）评价得分达到 60 分以上或满足下列条件之一：

1.近三年获得过省级科技奖励，，并在获奖单位中排名前三；或获得国家级科技奖励，
，，，并在获奖单位中排名前五。。

2.近两年研发费用总额均值在1000万元以上
。。。

3.近两年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）6000万元以上。。
。

4.近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国 500强企业组名单。
。。。

专精特新“小巨人”企业认定标准：

专精特新“小巨人”企业认定需同时满足专
、、、、精、、、特、、、新、、链、、
、、品六个方面指标。。
。。

一、、
、
、专业化指标

坚持专业化发展道路，，
，，长期专注并深耕于产业链某一环节或某一产品。。。截至上年末，
，，，企业从事特定细分市场时间达到3年以上
，
，，，主营业务收入总额占营业收入总额比重不低于70%，，，近2年主营业务收入平均增长率不低于5%。。
。

二
、、、、精细化指标

重视并实施长期发展战略，，，
，公司治理规范、、、、信誉良好、、、社会责任感强，，生产技术、、
、工艺及产品质量性能国内领先，，，注重数字化
、、、绿色化发展，，在研发设计、、、生产制造
、
、、供应链管理等环节，，，，至少 1 项核心业务采用信息系统支撑。
。。。取得相关管理体系认证，，或产品通过发达国家和地区产品认证（国际标准协会行业认证）。
。。。截至上年末，，企业资产负债率不高于 70%。
。。
。

三、、、、特色化指标

技术和产品有自身独特优势，，主导产品在全国细分市场占有率达到10%以上，，且享有较高知名度和影响力。。拥有直接面向市场并具有竞争优势的自主品牌。。

四
、
、
、、创新能力指标

满足一般性条件或创新直通条件。。

（一）一般性条件
。。需同时满足以下三项：

1.上年度营业收入总额在1亿元以上的企业
，，，，近 2 年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于3%；上年度营业收入总额在5000万元—1亿元的企业，，，近 2 年研发费用总额

占营业收入总额比重均不低于6%；上年度营业收入总额在5000万元以下的企业，，同时满足近2年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）8000万元以上，
，
，且研发费用总额3000 万元以上、、、、研发人员占企业职工总数比重50%以上。。。

2.自建或与高等院校、
、科研机构联合建立研发机构，，，，设立技术研究院、、、企业技术中心、、、、企业工程中心、、院士专家工作站、、、、博士后工作站等。
。。

3.拥有2项以上与主导产品相关的Ⅰ类知识产权
，，，且实际应用并已产生经济效益。。。。

（二）创新直通条件。。。。满足以下一项即可：

1.近三年获得国家级科技奖励，，并在获奖单位中排名前三。。
。

2.近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国50 强企业组名单
。
。。

五、、产业链配套指标

位于产业链关键环节，，
，围绕重点产业链实现关键基础技术和产品的产业化应用，，
，，发挥“补短板”“锻长板”“填空白”等重要作用。
。

六、、主导产品所属领域指标

主导产品原则上属于以下重点领域：从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、、元器件、、关键软件、
、先进基础工艺、
、、关键基础材料和产业技术基础；或符合制造强国战略十大重点产业领域；或属于网络强国建设的信息基础设施
、、关键核心技术
、、网络安全、、
、数据安全领域等产品。。

三、、、、认定有效期

创新型中小企业有效期为三年，，，，每次到期后由企业重新登录培育平台进行自评，
，，经省级中小企业主管部门审核（含实地抽查）通过后，，，
，有效期延长三年。
。经认定的专精特新中小企业、、、、专精特新“小巨人”企业有效期为三年，，，每次到期后由认定部门组织复核（含实地抽查），
，，复核通过的，，，，有效期延长三年。。。

四、、、扶持产业申报更容易成功

四大基础工业
：

1.先进基础工艺

2.关键基础材料

3.核心基础零部件（元器件）

4.产业技术基础提供管理咨询人才、、培训等服务

十大重点产业∶

1.新一代信息技术

2.航空航天装备

3.节能与新能源汽车

4.高档数控机床和机器人

5.农业装备

6.电力装备

7.海洋工程装备

8.高技术船域新材料

9.先进轨道交通装备

10.生物医药及高性能医疗器械

（备注：以上内容仅供参考，，如未详尽或有更新，
，均以具体官方发布为准。。）